龙安辉在默戎镇经济工作会议上的讲话

同志们：
　　这次经济工作会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委、州委和县委经济工作会议精神，总结2014年经济工作，分析当前经济形势，安排部署2015年经济工作、表彰先进，稍后姚书记将作进一步强调，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
　　一、全面总结，振奋精神，坚定加快发展信心
　　2014年，是极具挑战的一年。面对国内外复杂多变的经济形势，全镇上下在镇党委、政府的正确领导下，始终坚持紧紧围绕县委、县政府“生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优”的发展战略，以党的群众路线教育实践活动为契机，解放思想，凝心聚力，自加压力，攻坚克难，逆势而上，圆满完成了年初预定的各项工作任务，顺利通过省级安全生产示范点创建验收，被州人社局评为“十佳基层服务平台”。
　　产业建设取得新突破。一是克服汛期水灾影响，农业产业成效明显。全镇上下全力开展抗灾自救和生产自救工作，完成茶叶茶叶培管11944亩，茶叶种植面积达到了12700亩。茶叶生产加工总量达120吨，实现产值900万元；其中：盘草茶叶专业合作社茶叶生产加工总量35吨，实现产值175万元；牛角山茶叶专业合作社茶叶生产加工总量75吨，实现产值700万元。去年，牛角山茶叶专业合作社更是携“黛勾黛丫”古丈毛尖、古丈红茶，全程参与了“2014澳大利亚中华文化节”，以极具民族特色的茶艺表演受到了众多海内外友人的一致好评，古丈毛尖、古丈红茶以其香高味浓、回味甘爽的口感优势和绿色、有机等品质优势很快被抢购一空，茗盈茶业、龙茗古斋等澳洲中国茶销售企业分别与牛角山茶业签订合作协议。二是克服主客观环境以及市场低迷影响，工业经济萌芽破土。全镇已经完成工业招商投入4000万元。连旺石材、龙腾石材、惠闽石材、磊阳明石材、惠闽石材等企业稳步发展，湘泉酒业营运正常。三是克服政策调整影响，旅游产业形式大好。夯吾苗寨、墨戎苗寨、牛角山村、龙鼻旱鸭子店等旅游景点和餐饮服务点，全年接待游客31万人次，实现旅游收入3200余万元。
　　项目建设取得新进展。全镇重点项目建设共完成投资1.7亿元。永吉高速默戎段开工进展顺利，完成修整中寨村水渠3公里，帮助中寨村农户改善稻田养鱼基础设施资金投入10万元，新建翁草村人饮水池4个，架设水管6000米，加固翁草盘草万岩地质滑坡点12处，完成了龙鼻村省级新农村建设示范点亮化、绿化、净化、美化的路灯、滚水坝、风雨桥、游道改造项目。
　　社会事业取得新进步。人口与计划生育工作全面落实县级任务。今年以来，符合政策生育率达到86%，完成各类避孕节育手术158例，比去年同期增加6例。其中结扎完成16例。征收社会抚养费106500元。落实国家奖励扶助对象24人。国家各项人口计生奖励扶助对象政策均落实到位。社会管理综合治理和安全生产工作稳步推进，我们坚持镇、村齐抓共管，各自履行工作职责，形成综治工作合力。重点做好了网格化管理、纠纷调解、普法宣教等工作。同时建立健全矛盾纠纷和重大治安问题定期排查、报告、调处等工作制度，实施综治维稳台帐的规范化管理。积极推行政务、村务公开，增强政务、村务透明度，群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的热点难点问题。坚持抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查调处，对排查出的问题落实包案领导、责任单位和具体责任人，加强调度督查，加快处结进度，确保了全镇社会稳定。
　　安全生产强抓落实。牢固树立“安全第一，预防为主”方针，切实抓好安全生产责任制和事故责任追究制的落实。进一步加大非煤矿山综合整治力度，针对全镇的非煤矿山进行了治理整顿行动；切实加强道路交通安全工作，常态化宣传交通安全，在镇集中开展办理摩托车驾照、交强险等项目，组织警力上路集中整治处罚农用车超载、违禁载客，实行不定期的突击检查；强化烟花爆竹、危险源(危化物品)及重大安全隐患整治监控；重点做好了地质灾害隐患、防洪防汛工作；重点突出建筑施工安全工作及森林防火及家庭用火、用电安全防范工作。2014年，我镇顺利通过了省级安全示范点创建工作的验收。
　　教育得到了优先发展。完成了默戎敬老院、中心卫生院扩建项目。高度重视劳动保障工作，全年新农保收缴人数3400余人，参保率达90﹪。新农合参合人数12338人，参合率达90%。完成了阳光低保、扶贫建档立卡工作。
　　以上成绩的取得，是镇党委、政府正确领导和全镇各族人民团结奋斗的结果，表明了我镇已进入发展的黄金机遇期，我们要以此提振广大干部群众的发展信心和决心，鼓舞干部群众抢抓机遇，乘势而上，再创佳绩。成绩来之不易，经验弥足珍贵。同志们在看到成绩的同时，也要认识到我镇经济发展中还存在的一些困难和问题：
　　一是基础设施薄弱，产业规模小，科技含量低，企业竞争力不强。二是贫困面大，居民收入低，扶贫攻坚任务仍然艰巨。三是财政收入少，保障能力弱，改善民生任务重，人民群众在就业、就医、就读、安居、养老等方面的困难较多。四是干部群众思想解放不够，对发展的紧迫感认识不足，社会经济发展环境亟待改善。干部深入基层、关心群众、联系群众不够，工作作风有待进一步改进，为民服务意识有待增强，办事效率有待提高。
　　二、明确目标，凝心聚力，开创经济发展新局面
　　2月24日县委召开了经济工作会议，会上杨书记和晓东县长作了重要讲话，安排部署了今年全县的经济工作，要求：坚持“稳中求进、能快则快、又好又快”的工作总基调，主动适应经济发展新常态，以全面建成小康社会为总揽，紧紧围绕“生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优”发展战略，着力推进特色产业、重点项目、新型城镇、民生事业、生态文明“五大攻坚”。突出转型升级、项目提质、精准扶贫、新型城镇、改革创新，着力建设生态、活力、精致、幸福古丈，圆满完成“十二五”规划目标任务，全力推动古丈经济专心创新发展。我们一定要准确把握形势，增强“不进则退、慢也是退”的忧患意识，抢抓机遇，努力实现新突破。
　　(一)狠抓招商引资与项目建设，加快经济发展步伐
　　要进一步创新招商引资方式，不断提升招商引资的质量和水平，要更加重视优化经济环境，加大环境整治力度。重点打击高喊乱要、无理阻工等行为，从严查处影响投资环境的人和事，大力营造引资留人、创业发展的良好氛围。
　　项目投资是经济发展的主引擎，要抓实抓好一批事关长远、事关民生的好项目，以项目大投入拉动经济大发展。一是要加大项目争取力度，强化项目跟踪对接，努力争取上级项目投资和政策扶持。二是加快在建项目建设，突出抓好重点项目建设，做好永吉高速默戎段协调服务工作，协调服务好宏源精钒加工项目，龙鼻村石漠化治理工程，启动千源矿业厂房建设。三是抓好项目服务。加强对重点项目的跟踪服务，确保落地项目早开工、早建设、早见效、发挥项目应有的效益。全镇上下要进一步突出工业的主导地位，以项目建设为重点，壮大工业规模，调优工业结构，确保重点项目建设进展顺利。
　　(二)认真落实农业工作，总体提升农村经济实力
　　以“农民增收、农业发展、农村和谐”为目标，主动适应经济发展新常态，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
　　推进特色农业建设。全面落实强民惠农政策，稳定粮食产量，确保粮食安全和农产品质量安全。巩固提升柑橘产业，狠抓品改和销售，大力发展茶叶产业，积极推进以牛角山、盘草为中心的有机茶基地建设。强力推进烟叶产业、扩大种植面积，提高烟叶品质，实现以李家为中心的烟叶生产片区成为县域烟叶新区重点基地。
　　突出抓好茶叶产业。切实做好新扩茶园的后期培管工作，克服重建不重管的意识，转移工作重心，把重点工作放在茶叶培管上，确保茶叶成活率达90%以上。着力推进茶叶精深加工，提升茶叶品质。大力扶持牛角山茶厂、盘草茶厂等茶叶加工企业、农民专业合作社组织和茶叶加工大户，做好毛坪、盘草有机茶叶基地建设。
　　加快基础设施建设。完成龙鼻村风雨桥建设。完成苗族鼓舞传习所。开工建设毛坪村综合演艺场。完成盘草村公路改造工程，启动实施翁草村村道硬化。完成默戎市场搬迁工作。
　　加快民生事业建设。一是进一步提高人口与计划生育工作水平。落实各项奖励政策；加大行政执法力度；加大对外躲户的追找力度。全面完成计划生育工作任务。二是着力改善农村(社区)困难群众低保、危房改造、社会救助、扶贫建房、“两项制度”改革等民生工程，切实做好困难群众、弱势群体社会救助工作，帮助困难群众尽快脱贫致富。三是抓住整村推进、扶贫开发的机遇，积极争取项目，力求基础设施建设新突破。1、构建通畅的交通网络，破解经济发展的“瓶颈”制约。加快实施通畅工程，力争启动实施李家村公路硬化工程。2、不断改善水利设施建设，着力改善人民群众生产生活环境。3、加大农网改造力度，确保人民群众用上安全可靠电。4、积极配合上级搞好永吉高速征地拆迁工作。
　　(三)以突出民族特色旅游为着力点，力求在特色苗寨旅游品牌提升上有新突破
　　进一步加强旅游产业建设，切实做好夯吾苗寨、墨戎苗寨提质增效工作。结合城乡同建同治工作，提升特色旅游品质。
　　一是加快停车场、游购中心、农家乐等旅游配套设施建设迫在眉睫。二是加强苗族特色民居保护项目工程需要继续实施。三是进一步做好以牛角山，龙鼻为主的旅游餐饮服务业，进一步提升“旱鸭子”、“芭茅鸡”、“黑跑猪”、“黑山羊”生态环保饮食效应；注重文化和旅游的融合，及时挖掘开发民族特色产品。四是实施景区内的绿化、美化、亮化提质工程。五是开工建设毛坪村综合演艺场，完成苗族鼓舞传习所建设，搞好景区提质升级。力争年内接待游客40万人以上。
　　(四)抓实城乡环境同建同治工作，改善全镇生态环境
　　以开展城乡环境同建同治工作为契机，优化生态环境，推进我镇生态文明建设。一要强化生态意识，推进绿色发展。默戎当今的显性优势是生态，默戎未来难以估量的隐性优势还是生态。所以我们要更加呵护宝贵的生态。全镇上下一定要增强生态意识、环保意识，做到“既要金山银山，更要绿水青山”。要严格执行投资项目环保评估审查制度和重点工业项目达标排放监控机制，严格执行资源有偿使用制度和生态补偿制度。二要推进生态建设，提升环境质量。继续深入开展城乡环境同建同治；在城乡同规划、产业同推进、设施同建设、环境同治理、事务同管理“五同”上下工夫，进一步落实责任、强化措施、创新机制，着力提高群众主动性和参与度，突出抓好基层基础工作，建立健全常态化运行机制，加大环境卫生、交通秩序和经营秩序整治力度，确保城乡人居环境明显改善。三要加大“四区”整治，严惩不法行为。从严打击林区乱砍滥伐、非法加工木材等违法犯罪行为；严查矿区无证开采、越界开采、乱采乱挖等行为；严查景区和镇区乱搭乱建、乱修乱占、乱摆乱卖等行为。要保持“四区”整治的高压态势，对林业非法加工企业一律依法取缔、矿区非法开采行为一律依法打击、乱搭乱建建筑一律依法拆除、出店占道经营一律依法严处，确保“四区”秩序得到好转。
　　(五)加强综治维稳、信访、安全生产工作，确保社会安全稳定
　　要进一步畅通信访渠道，高度重视信访问题，加强矛盾排查，全力化解问题，避免各类群体事件和极端个访案件的发生；要强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动；要加强安全生产，严厉打击非法采矿行为，全面加强安全隐患排查整治，积极营造良好的经济发展环境。
　　三、明确责任、恪尽职守，狠抓各项工作的落实。
　　(一)要坚持凝心聚力抓落实。要统一思想，思想引领行动，态度决定力度。各位干部要把思想统一到镇党委、镇政府的要求上来，把行动统一到镇党委、政府的步调上来，定下来的事情就要紧抓实施，部署了的工作就要一抓到底。要敢于担当。有一种面对职责分工“责任在我，舍我其谁”的担当意识，不讲价钱、不打折扣、不留隐患地把组织交予的工作完成好。要务求实效。“空谈误国，实干兴邦”，要客服完不成任务就找客观、看不到结果就讲过程的不良思维，善于创造性地落实工作。确保布置的事定下一件、抓好一件，办理一件、做好一件，以实实在在的成效树立形象，以实实在在的业绩取信于民。
　　(二)要坚持转变作风抓落实。要认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动内涵，深刻学习领悟习近平总书记系列讲话精神。要勤政于民。各主要负责同志要坚持干字当头，实字当先，在工作中率先带头。要持续开展教育实践活动，多虚心听取群众意见，多为群众办实事、办好事。要深入群众，密切联系群众，下村入户关心群众生产生活。要廉洁从政。严格带头遵守作风建设的各项规定，强化内部监督，主动开展监督检查，认真落实党风廉政建设要求。要厉行勤俭节约。坚持勤俭办事、力倡艰苦奋斗，力戒奢侈浪费。
　　同志们，新的一年开启新的征程，新的起点昭示新的希望。让我们在镇党委坚强的领导下，坚定信心，抓住机遇，攻坚克难、开拓创新，真抓实干，为加快我镇经济社会发展，早日建成小康默戎而努力奋斗！